О СУТИ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
1. Что из себя представляет проблема Северных территорий?
Четыре Северныx острова (гряда Хабомаи, остров Шикотан, остров
Кунашир и остров Итуруп) являются исконными территориями Японии,
которые даже с исторической точки зрения ни разу не становились
территорией другого государства, очевидно и то, что эти
территории принадлежат нашему государству также и с позиции
международных договоренностей.。
Однако, уже на заключительной стадии Второй мировой войны после принятия
Японией условий Потсдамской декларации и выражения ею намерения капитулировать,
советские войска начали наступление на Четыре Северных острова: насильно
изгнали оттуда японское население – жителей островов и по настоящее
время продолжают незаконно оккупировать без каких-либо юридических
оснований.
Таким образом продолжающаяся без юридических оснований оккупация
Россией Четырех Северных островов, являющихся территорией нашего
государства, и составляет «проблему Северных территорий».
Разрешение проблемы Северных территорий является самым большим неурегулированным
вопросом в отношениях между Японией и Россией. Японское правительство
настойчиво продолжает вести переговоры по возвращению Северных территорий
с правительством России на основе курса на установление подлинно
дружественных отношений между обеими странами путем заключения мирного
договора с Россией после разрешения проблемы Северных территорий.
2. Основания для требования возвращения Северных территорий
Правительство Японии требует возврата Северных территорий на основе двух следующих доводов: (1) исторические факты и (2) обоснованность с точки зрения международного права, которые заключаются в следующем. (Из материалов Управления по вопросам Севера при Канцелярии Кабинета министров)
(1) Исторические факты
- Отсутствие фактов постоянного проживания иностранных граждан в прошлом на Северных территориях, кроме того, эти земли никогда не находились под властью иностранных государств, а с конца XVIII века эти территории были освоены усилиями японцев в качестве земель под непосредственным управлением центрального японского правительства бакуфу в Эдо.
- С учетом этих фактов в Трактате о торговле и границах между Японией и Россией, который был заключен в 1855 г. (период Ансэй, 1 г.), государственная граница между Японией и Россией и была установлена между островами Итуруп и Уруп.
- По Трактату между Россией и Японией от 1875 г. (период Мэйдзи, 8 г.), в котором были пересмотрены государственные границы между Японией и Россией, Япония уступила права на часть острова Сахалин (Карафуто), а взамен приобрела территориальные права на 18 островов (острова Тисима = Курильские острова) от острова Уруп до острова Шумшу.
(2) Доводы с точки зрения международного права
- Союзные державы последовательно декларировали принцип территориального нерасширения в качестве курса урегулирования итогов Второй мировой войны, преемственность этого принципа также отражается и в Потсдамской декларации. Если рассматривать проблему в свете этого принципа, то не усматривается каких-либо причин, позволяющих требовать отказа от Северных территорий, являющихся исконными территориями нашего государства, и более того, не существует также и международных договоренностей, обладающих подобными правовыми последствиями.
- В Сан-Францисском мирном договоре с Японией зафиксирован отказ Японии от прав на Курильские острова, однако Северные территории, которые являются исконной территорией Японии, не входят в состав этих Курильских островов. По этому вопросу есть не только примеры терминологии из Русско-японского соглашения о Курильских островах и южной части Сахалина, но и Государственный департамент США официально вносит разъяснения (памятная записка правительству Японии от 7 сентября 1956 г.).
(Примечание) Ялтинское соглашение, на котором настаивает Советский Союз как наиболее мощном аргументе территориальной принадлежности Северных территорий, является секретным соглашением между США, Великобританией и Советским Союзом, причем нет оснований для нашей страны быть связанными его обязательствами; более того, по факту того, что упомянутое соглашение не является документом, влекущим правовые последствия передачи суверенитета над территориями, официально вносится ясность Государственным департаментом США, которые выступают одной из сторон с данном деле. (Вышеуказанная памятная записка).
На основании приведенных выше доводов Северные территории являются исконной землей Японии и с абсолютной очевидностью показано, что оккупация Россией не имеет под собой как каких-либо исторических, так и правовых оснований.
Позиция правительства Японии по вопросу проблемы Северных территорий
- https://www8.cao.go.jp/hoppo/3step/04.html (Канцелярия Кабинета министров)
- https://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/index.html (МИД)