ЧТО МЫ НАЗЫВАЕМ ПРОБЛЕМОЙ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ?

Согласно письменному памятнику «Синра-но кироку» («Записи Синра / Повествование о землях Мацумаэ»), оставленному кланом Мацумаэ, в период примерно 1615 (период Гэнна, 1 г.) — 1621 (период Гэнна, 7 г.) гг. айны из района Мэнаси (современный округ Нэмуро преф. Хоккайдо) прибывали на лодках в количестве около 100 штук, нагруженные орлиным пером, шкурами каланов и прочим товаром, в княжество Мацумаэ и вели с ним торговлю. На самом острове Хоккайдо каланы не добывались, а место их промысла по записям христианских миссионеров было известно как некий «Остров каланов».

В княжестве Мацумаэ в этом году Мураками Камондзаэмон предпринимает экспедицию «объезд острова» с целью обследования линии морского побережья земель Эдзо и составляет карту. Эта карта в настоящее время уже утеряна, однако считается, что карта Японии, представленная центральному правительству бакуфу в 1-й год периода Сё:хо:, составлена на основе именно этой карты.

Капитан Маартен Де Фриз, которого снарядил в плавание голландский наместник в индонезийской Джакарте, высадился на берег острова Уруп. Благодаря бортовому журналу и карте того времени, которые составил капитан Фриз, в Европе впервые узнали о месте нахождения Курильских островов, однако эти сведения были неточными, т. к. он ошибочно принял остров Уруп за часть американского континента, а остров Кунашир обозначил на карте как продолжение острова Хоккайдо собственно Японского архипелага.

Правительство бакуфу с целью составления «Полного сборника карт Японии периода Сё:хо:» отдает приказ княжествам по всей страны, которые предоставили «Карты Японии периода Сё:хо». На карте Японии, предоставленной кланом Мацумаэ, были изображены названия таких островов, как «Кунасири», «Этохоро», «Уруфу» и т. д., по которым можно предположить существующие в настоящее время острова. Предполагается, что эта карта сделана на основе карты, составленной в 1635 г. (Канъэй, 12 г.), из чего становится понятным, что уже в то время было известно о существовании Северных территорий и названиях островов.

Отряд во главе с казаком-бунтарем Козыревским и его товарищем высадился на берег острова Шумшу в составе островов Курильской гряды, где после боев с местным населением острова сломил их сопротивление и завоевал остров, а в следующем году также покорил остров Парамушир. Далее, в 1713 г. внезапно напал на остров Онекотан и др. и после обследования этих островов вернулся на родину.

Клан Мацумаэ в этом году отправляет властям бакуфу донесение о местной географии и обычаях, в котором также докладывает, что «на главном острове Хоккайдо, островах Тисима, Камчатке, Карафуто осуществляется управление как на землях во владении княжества Мацумаэ. У айнов, проживающих в этих районах, есть свои старейшины, но общее управление вершит клан Мацумаэ».

С 1738 по 1739 гг. офицер российского флота Шпанберг в поисках судоходных путей к Японии от Курильских островов двинулся на юг и достиг берегов Японии. Шпанберг и члены экспедиции составляли карту в условиях густого тумана; из-за густого тумана острова были нанесены неверно, тем не менее, реальные измерения впервые показали, что группа Курильских островов состоят из цепи множества островов, о чем и было сообщено странам Западной Европы.

Первоначально клан Мацумаэ осуществлял торговлю главным образом в местности Аккэси, затем торговые места для осуществления торговли расширились до областей Киритаппу и Ноцукамаппу в Нэмуро. В этом же году торговые места басё были организованы на о-ве Кунашир, после чего торговля стала развиваться, охватив также о-ва Итуруп и Уруп.

В Японии растет интерес к северным границам из-за опасений продвижения России на юг от Курильских островов, но предвосхитил эти события Кудо Хэйсукэ, врач княжества Сэндай, в своем труде «Изучение слухов о красных эдзо». Эта работа оказала значительное влияние на правительство бакуфу — от мер противостояния России и вплоть до отражения в политике властей по освоению земель Эдзо.

Ро:дзю Танума Окицугу, ознакомившийся с работой «Изучение слухов о красных эдзо», в которой Кудо Хэйсукэ обобщил сведения о России, отправил первую экспедицию для исследования земель Эдзо. К экспедиции присоединился Могами Токунаи с единомышленниками и в сочинении «Записки об Эдзо» (Эдзо со:си), которое впоследствии написал Токунаи, изложено о том, как Токунаи и члены экспедиции после переправы с острова Кунашир на остров Итуруп занимались тщательным исследованием обстоятельств проникновения России дальше на юг, а после высадки на остров Уруп строили предположения об обстановке на островах севернее острова Уруп.

По велению Екатерины II россиянин Адам Лаксман в сопровождении трех японских подданых, заброшенных на Камчатку штормом, среди которых был Дакокуя Кодаю, зашел на судне в Нэмуро, где предъявил верительную грамоту от российской императрицы и потребовал заключения договора об установлении дипломатических и торговых сношений. Правительство бакуфу, выразив благодарность за возвращение на родину потерпевших морское крушение японцев, тем не менее отказало в заключении договора об установлении дипломатических и торговых сношений. Продвижение России в южном направлении, которое воплотилось можно сказать в появлении этого «черного корабля с севера», шокировало власти бакуфу и впоследствии привело к введению непосредственного подчинения центральным властям в землях Эдзо.

Правительство бакуфу в апреле этого года направляет в земли Эдзо многочисленный экспедиционный отряд в составе более 180 чел. В это время отряд Кондо: Дзю:дзо:, который занимал пост чиновника сихай кандзё: в министерстве финансов, совместно с экспедицией во главе с Могами Токунаи исследует острова Кунашир и Итуруп, а на острове Итуруп устанавливает знак государственных владений с надписью «остров Итуруп Великой Японии» (Дайнихон Эторофу).

В 1799 г. (период Кансэй, 11 г.) власти бакуфу изъяли Восточные земли Эдзо из ведения клана Мацумаэ и ввели там непосредственное подчинение. На следующий год Кондо: Дзю:дзо: с Такадая Кахэй и другими участниками экспедиции вновь переправились на острова Кунашир и Итуруп, где принудительно ввели систему организации японских крестьян го:сонсэй, в которой был реализован механизм административного управления, принятого на островах собственно Японского архипелага, а также были организованы места рыбных промыслов, проложены маршруты морской навигации судов между островами. В тот же период Такадая Кахэй на собственном судне «Синъэцу-мару» проложил маршруты морской навигации между островами Кунашир и Итуруп, открыл на острове Итуруп 17 рыбопромысловых участков.

Правительство бакуфу на островах южнее острова Итуруп основывает сторожевые посты бансё, где первоначально к охране приступили солдаты гарнизонов от княжеств Намбу и Цугару – от каждого клана более 100 чел. После 1808 г. (период Бунка, 5 г.) к несению службы по охране границ на островах Итуруп и Кунашир присоединился также клан Сэндай.

В 1804 г. (период Бунка, 1 г.) с целью требования установления торговых сношений с Японией посол миссии российского царя Александра I Резанов, уповая на достигнутые договоренности правительства бакуфу с Лаксманом, прибыл на судне в Нагасаки. Однако, правительство бакуфу отклоняет это предложение и Резанов приказывает отомстить: его подчиненный Хвостов с другими офицерами в 1806 г. (период Бунка, 3 г.) нападают на японцев на Карафуто (Сахалин), а в следующем году совершают внезапную атаку на остров Итуруп, где творили бесчинства над японцами, нападали на японские суда и сжигали их.

В 1811 г. (период Бунка, 8 г.) капитан Головнин с членами экипажа судна «Диана» российского военно-морского флота проводили исследования у западного побережья Сахалина, а после проведения гидрографических измерений на Курильских островах высадились на берег у поселения Томари (Головнино) о-ва Кунашир, где были пленены солдатами охраны из клана Намбу, переведены в Мацумаэ и заключены в тюрьму. Для вызволения Головнина помощник капитана судна Рикорд взял в плен купца Такадая Кахэй, выполнявшего обязанности управляющего на судне правительства бакуфу. Такадая Кахэй, в свою очередь, каким-то образом разрешив конфликт между Японией и Россией, предпринял усилия для проведения мирных переговоров, и благодаря его ловкости и посредничеству Головнин был освобожден в обмен на Такадая Кахэй.

В 1853 г. (период Каэй, 6 г.) российский император Николай I отправил в экспедицию адмирала Путятина с требованием к правительству бакуфу заключения торгового договора, а также предложил провести размежевание границ на Сахалине и Курильских островах. Многократные переговоры не увенчались успехом и в 1855 г. (Ансэй, 1 г.) место проведения переговоров было перенесено в Симода (преф. Сидзуока), где и были продолжены. В итоге 7 февраля был подписан «Трактат о торговле и границах между Японией и Россией» и был решен вопрос о демаркации государственной границы между Японией и Россией. По этому Трактату было определено, что граница между двумя государствами пролегает между о-вом Итуруп и о-вом Уруп, при этом острова к югу от о-ва Итуруп являются территорией Японии, а северные острова от о-ва Уруп отходят к территории России. Однако по Сахалину соглашение не было достигнуто, и он остался по-прежнему местом смешанного проживания народов обоих государств без определения государственной границы.

В 1874 г. правительством Мэйдзи (период Мэйдзи, 7 г.) чрезвычайным и полномочным послом был оправлен в Россию Эномото Такэаки и уже в следующем 1875 г. (период Мэйдзи, 8 г.) 7 мая между ним и Министры иностранных Горчаковым был заключен «Договор об обмене Курильских островов на Сахалин». По условиям этого договора весь остров Сахалин, который по «Трактату о торговле и границах между Японией и Россией» позиционировался как земля смешанного проживания народов обоих государств, становился территорией России, а взамен острова Курильской гряды, бывшие до этого российской территорией (всего 18 островов от о-ва Уруп до о-ва Шумшу) становились территорией Японии.

Сигэтада Гундзи наряду с организацией защиты островов Курильского архипелага (Тисима) от посягательств иностранных государств также намеревался заняться их развитием, для чего основал общества по освоению Курил под названием «Тисима Хо:ко: Гикай». Затем он высаживает на островах Шумшу, Шиашкотан и Парамушир членов своего отряда, которые предпринимают попытку перезимовать на островах. Однако исход был печальный – все члены отряда на о-вах Шиашкотан и Парамушир погибли от болезней – стало ясно, насколько суровый климат на Северо-Курильских островах и с какими трудностями сопряжено их освоение. Позже, в 1904 г. (период Мэйдзи, 37 г.) началась русско-японская война и освоение закончилось неудачей, т. к. большинство членов отряда эвакуировались.

Острова Курильского архипелага (Тисима) к северу от о-ва Уруп были сформированы из трех уездов: уезд Уруппу, уезд Симусиру и уезд Симусю, а т. к. округ Нэмуро находился под прямой юрисдикцией представительства губернаторства Хоккайдо, то система административно-территориального деления на поселки и села тё:сонсэй там не вводилась, однако южнее о-ва Итуруп в апреле 1923 г. (период Тайсё:, 12 г.) была официально введена система АТД тё:сонсэй — по ней о-в Кунашир был представлен одним уездом и двумя селами: уезд Кунасири с селом Томари и селом Руёбэцу; о-в Итуруп представлен тремя уездами и тремя селами: уезд Эторофу с селом Рубэцу, уезд Сяна с селом Сяна, а также уезд Сибэторо с селом Сибэторо; остров Шикотан, в свою очередь, стал одним уездом с одним селом, т. е. уезд Сикотан с селом Сикотан. На островах гряды Хабомаи система АТД тё:сонсэй была введена в 1915 г. (период Тайсё:, 4 г.) и они входили в зону административного управления уезда Ханасаки с селом Хабомаи.

Руководители США, Великобритании и Китая в Каирской декларации заявили о целях войны с Японией. О Японии в декларации заявлялось, что (она) будет лишена всех островов на Тихом океане, которые она приобрела в ходе первой мировой войны, Маньчжурии, Формозы, а также Пескадорских островов, Кореи, и будет также изгнана со всех других территорий, «которые Япония захватила при помощи силы и в результате своей алчности». Курильские острова по Договору об обмене Сахалина на Курильские острова были уступлены Японии в мирной обстановке, при этом Четыре Северных острова, являющиеся исконными территориями Японии, никогда не были территориями иностранного государства, из чего очевидно следует, что они не являются «территориями, захваченными Японией при помощи силы».

США, Великобритании и СССР заключают секретное соглашение. По этому соглашению предусматривается «передача» Советскому Союзу Курильских островов, однако это соглашение не более чем просто изложение целей послевоенного урегулирования между руководителями трех союзных держав, и более того, поскольку Япония не принимала участие в Ялтинском соглашении, то и не является связанной обязательствами по этому соглашению. Что же касается самого содержания этого соглашения, то оно противоречит Каирской декларации, провозгласившей «отсутствие помыслов о территориальной экспансии». Кроме того, правительство США в своем официальном разъяснении по этому вопросу от 7 сентября 1956 г. отрицает наличие какого-либо юридического результата по этому соглашению.

СССР, несмотря на сохранение в силе Пакта о нейтралитете между СССР и Японией, объявил войну Японии и на рассвете 9 августа советские войска перешли в наступление. 14 августа Япония приняла Потсдамскую декларацию и безоговорочно капитулировала, но советские войска начали наступление на Курильские острова: 28 августа высадились на о-ве Итуруп, а 1 сентября подошли к островам Кунашир и Шикотан, 3 сентября добрались до гряды островов Хабомаи и к 5 сентября все они были полностью оккупированы.

1 декабря Глава администрации поселка Нэмуро Андо Исисукэ вместе с единомышленниками обратился к главнокомандующему союзных держав генералу армии Макартуру с петицией, содержащей требование возвращения Северных территорий. Эта петиция с требованием возвращения Северных территорий стала первым сигналом, с которого началось движение за возвращение Северных территорий.

22 июля префектуральная Хоккайдская ассамблея в связи общественным мнением жителей Хоккайдо, требующих возвращения Северных территорий, являвшихся частью Хоккайдо, приняла Резолюцию под названием «Петиция по восстановлению территории Японии в составе архипелага Хабомаи, а также острова Итуруп и острова Кунашир» и обратилась с ней на имя генерала армии Макартура. Эта Резолюция стала первым сигналом, давшим старт для принятия аналогичных решений на уровне префектуральных ассамблей, а также местных муниципальных ассамблей по всей стране.

Японией с 48 странами, за исключением Советского Союза, был заключен «Сан-Францисский мирный договор (Мирный договор с Японией)». По данному Договору определяется, что Япония «отказывается от всех прав, правооснований и претензий» на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов..., однако полномочный представитель Японии премьер-министр С. Ёсида призвал участников конференции обратить внимание на тот факт, что оба острова Кунашир и Итуруп издревна были японскими территориями, не говоря уже о том, что острова гряды Хабомаи, остров Шикотан являются частью собственно Японского архипелага. Соединенные Штаты Америки, которые являются составителем этого договора, в памятной записке Государственного департамента от 1956 г. ясно признают принадлежность Японии Четырех Северных островов.

Была подписана «Совместная декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии» и восстановлены дипломатические отношения между СССР и Японией. В ходе этих переговоров Японии потребовала возвращения Северных Четырех островов, США также поддержали позицию Японии, однако соглашение не было достигнуто. Стороны согласились на продолжение после восстановления дипломатических отношений между странами переговоров о заключении мирного договора, включая территориальный вопрос. В этой Совместной декларации указано, что после заключения мирного договора Японии будут переданы острова Хабомаи и Шикотан.

На территории парка «Бо:кё-но мисаки», расположенного на мысе Носаппу в г. Нэмуро, завершено строительство монумента-символа под названием «Мост к Четырем островам». Этот памятник, длина в основании которого составляет 35 м, а высота 13 м, был возведен в качестве символа, объединяющего горячие мольбы и пылающие сильными надеждами сердца японского народа, требующего вернуть Северные территории, а также в знак твердой решимости упорно и настойчиво продолжать движение с требованием возвращения до полного возвращения Северных территорий. Четыре Северных острова выражены в виде 4-х блоков, которые нагромождаясь друг на друга образуют один большой мост, воплощий собой ворота, через которые надо пройти для совершения молений о возвращении Северных территорий.